近几年国家各种政策上扶持中医药的发展，鼓励基层中医馆的建设，并且，四大变化将加速基层中医馆的建设：

第一，公立医院取消药品加成，但中药饮片还有利润

根据国务院下发的《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》，要巩固公立医院取消药品加成的改革成果，新增试点城市所有公立医院取消药品加成（中药饮片除外）。

 

在全国公立医院都将实施药品零加成的时候，中医药饮片仍可一定范围内加成，可见中医药将“有利可图”。再加上不断理顺的中医药服务价格，未来中医药服务也必将是“香饽饽”。

第二，民间师承中医可以“合法执业”

《中医药法》为民间中医合法化给予了法律保障。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》使民间中医医术确有专长人员可以获得合法行医资格。

2018年，民间中医不用考医师资格证，通过考核备案诊所行医，具体时间部分省市已逐步公布。有公布每年6月1日开始报名，6月30日截止，7月1日至8月属于各级卫生行政部门审核阶段。每年9月组织实施中医医术确有专长人员考核工作。考核合格者，由省级中医药管理局颁发《中医（专长）医师资格证书》，经注册后取得《中医（专长）医师执业证书》。这样就可以备案注册诊所或在医院应聘上班了。

 

政策放开了，一直想施展抱负的中医人将更多的选择去开办一个中医馆。

第三，国家为基层中医馆的建设定目标

《中医诊所备案管理暂行办法》2017年12月20日实施后，已有21个省份备案100多个中医诊所。只需两个环节，即申请和发证。申请时如实填写“中医诊所备案信息表”，环保、消防达到要求，人员具有中医类别医师资格证并且在医疗、预防、保健机构工作满3年，对材料齐全且符合备案要求的当场发证。

 

国家中医药管理局已经下发了《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》，其中对基层中医馆的建设定了目标，85%以上的社区卫生服务中心和70%以上的乡镇卫生院建设中医馆、国医堂等中医综合服务区；并且规定基层医疗卫生机构开展健康教育的种类和数量，中医药内容不少于40%。

 

深入实施《关于支持社会力量提供中医医疗和健康服务的意见》，落实《中医诊所备案管理暂行办法》，促进有实力的社会办中医诊所和门诊部（中医馆、国医堂）做大做强，推动跨省连锁经营、规模发展。

 

所以在未来几年基层医疗机构开办中医馆将是必须完成的任务。

第四，在职医生可开办医疗机构，可多点执业

国家卫生计生委下发了修改《医疗机构管理条例实施细则》的决定（征求意见稿）通知，其中删除了“医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员不得申请设置医疗机构”的规定，就意味着在职医务人员可以申请设置医疗机构了。

 

天津市已经下发《医师区域注册暂行规定》，实行区域注册制度，其中规定医师在主要执业机构以外的执业机构称为其他执业机构，医师经注册后，在其他执业机构执业，不需要办理相关手续。天津这是全面放开医师多点执业了。

 

这样在职医生开办医疗机构合法的前提下，医生又可以多点执业，这也势必会加速基层开办中医馆的热潮。

按照条件建设基层中医馆

 

根据国家中医药管理局下发的《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医综合服务区（中医馆）建设指南》，该指南用于指导全国各乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设。村卫生室、社区卫生服务站等其他基层医疗卫生机构中医馆建设，由各地参照此指南，自行制定建设标准。

 

附：中医综合服务区（中医馆）中医诊疗设备配备参考表

分 类

设备名称

诊断设备

中医四诊设备、中医体质辨识设备

针疗设备

各类针具、电针治疗设备

灸疗设备

灸疗器具、艾灸仪

中药熏洗设备

中药熏洗设备、中药离子导入设备、中药雾化吸入设备、中药透药设备

牵引设备

颈椎牵引设备、腰椎牵引设备、多功能牵引设备

治疗床

针灸治疗床、推拿治疗床、多功能治疗床

中医光疗设备

中医光疗设备

中医超声治疗

设备

中医超声治疗设备

中医电疗设备

高频治疗设备、中频治疗设备、低频治疗设备

中医磁疗设备

特定电磁波治疗设备（TDP神灯）

中医磁疗治疗设备

中医热疗设备

蜡疗设备、热敷（干、湿、陶瓷）装置

中药房设备

中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、药戥、电子秤

煎药室设备

中药煎煮壶（锅）

煎药机（符合二煎功能，含包装机）

康复训练设备

训练床、训练用阶梯、平行杠、姿势镜等